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                                            来源:利奥平台
                                            发稿时间:2020-09-23 09:43:01

                                            不符合法定程序的土地征收

                                            耕地内种植的紫薇等绿化景观树被杂草吞噬。新京报记者 李英强 摄

                                            66岁的袁宏是成安镇史庄村人,县城新区建设前,他和妻子打理着几亩田地,种些棉花、玉米、谷子为生。

                                            他家的耕地共8.856亩,被分成7块,散布在村子南头的不同地方。从邯郸市自然资源和规划局官网下载的一份2014年9月《成安县土地利用总体规划图》(下称《成安县土地规划图》)显示,7块地均为黄色。该图由成安县政府编制、原成安县国土资源局等单位制作,图例显示黄色为“基本农田保护区”。

                                            在成安县自然资源和规划局的《征地告知书》中,上述土地的征收目的为“成安县城镇建设”,土地开发用途包括交通运输用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地以及特殊用地。此外,上述土地征收行为全部经由河北省政府批准。

                                            袁宏说,这些地至少耕种了30多年,上世纪90年代初,镇政府还发过《土地承包经营权证》。但几十年过去了,那张绿色封皮的证书早就找不到了。

                                            协议书还强调,“租地只限于城南统筹示范区工程建设,国家需征地时,另行协商”。落款处除签订日期外,还有县政府、镇政府、村委会、户主四方的签章及手印。

                                            2020年8月22日,新京报记者见到了这份协议,标题为《城南统筹示范区租地补偿协议书》(下称《租地补偿协议书》),签订日期为2017年3月4日。张平说,“城南统筹示范区”指的就是县城南部的县城新区。

                                            每亩地的征地补偿标准为6.2万元,袁宏本应拿到7.316万元。但扣除8个月前县财政为这1.18亩地预支的租地费,袁宏领到了7.08万元。

                                            新京报记者对比土地实际位置和《成安县城新区用地布局图》发现,那些只被租占、未被征收的耕地大多分布在县城新区的产城教融合区片、商务休闲区片。